የፌዴራሉን ረቂቅ ሕግ “በዘር ምርት ላይ” (ከዚህ በኋላ ረቂቅ ሕግ ተብሎ ይጠራል) ፣ የድንችና የአትክልት ገበያ ተሳታፊዎች ህብረት ()ድንች ህብረት) የሚከተሉትን ዘግቧል ፡፡
- የፌዴራል ሕግ በሥራ ላይ ወሰን እና የፌዴራል ሕግ የሚተገበሩ የሰዎች ክበብ
1.1. በሕጉ ረቂቅ ድንጋጌው መሠረት ሕጉ ለማምረት ፣ ለማከማቸት ፣ ለሽያጭ ፣ ለመጓጓዣ ፣ ወደ ሩሲያ ፌዴሬሽን ለማስመጣት እና ከሩሲያ ፌዴሬሽን ወደ ውጭ ለመላክ እንዲሁም በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ በሌሎች ዘርፎች (በሩዝ ፌደሬሽን) እና በሌሎች ግዛቶች ውስጥ ለሚፈጽሙት ዘሮች አጠቃቀም ፣ የሕግ መሠረት ያወጣል ፡፡ በሩሲያ ፌዴሬሽን ህጎች እና በአለም አቀፍ ህጎች መሰረት ስልጣን።
ሆኖም “የሩሲያ ፌዴሬሽን ስልጣንን የሚጠቀምባቸው ሌሎች ግዛቶች…” የሚለው ግልፅ አይደለም ፡፡ ይህ ፅንሰ-ሀሳብ በዋነኝነት የሚሠራው በሕጎች ውስጥ ነው ፡፡ ይህንን ፅንሰ-ሀሳብ በማይገልጹ አንዳንድ የፌዴራል ህጎች ውስጥ ጥቅም ላይ የዋለው ባለስልጣኖች ለወደፊቱ ተገቢ ማብራሪያ እንዲሰጡ ያስገድዳቸዋል ፣ ለምሳሌ ፣ የሩሲያ ፌዴሬሽን የገንዘብ ሚኒስቴር ለፌዴራል የታክስ አገልግሎት ጥያቄ በ 02.08.2011 ቁጥር 03-07-15 / 72 በተጠቀሰው ደብዳቤ ላይ እንዳደረገው ፡፡ እ.ኤ.አ. ማርች 20.03.2011 ቀን 4 እ.ኤ.አ. ቁጥር 3 - 4883 - XNUMX/XNUMX ፡፡
ስነጥበብን ለማብራራት እንመክራለን። 1 “በዚህ የፌዴራል ሕግ ውስጥ ጥቅም ላይ የዋሉ መሠረታዊ ጽንሰ-ሀሳቦች” ፣ “የሩሲያ ፌዴሬሽን ስልጣንን የሚጠቀምባቸው ሌሎች ግዛቶች…” ተብሎ ይገነዘባል።
1.2. ረቂቅ ሕጉ ሁለተኛው መግቢያ አንቀጽ ረቂቅ ሕጉ የድርጅታዊና የሕጋዊ ቅጾች እና የባለቤትነት ቅርፆች ሳይለይ ለድርጅቶች ያስፋፋል እንዲሁም ግለሰቦች በዘር ምርት ላይ የተሰማሩ ግለሰቦችን እና በመግቢያው የመጀመሪያ አንቀጽ ላይ የተገለጹትን ሌሎች ሥራዎችን ጨምሮ ፡፡ በረቂቅ ሕጉ አንቀጽ 21 ላይ ደግሞ “የዘር አምራቾች ግለሰቦች እና ህጋዊ አካላት ፣ የግለሰብ ሥራ ፈጣሪዎች ... ለሚቀጥለው ሽያጭ ዘሮችን የሚያፈሩ ...” በማለት ይደነግጋል ፡፡ ተጓዳኝ ድንጋጌዎች በሌሎች ረቂቅ ሕጉ አንቀጾች ውስጥም ይገኛሉ ፡፡
ረቂቅ ሕጉ ፀሐፊዎች የአተገባበሩ ዓላማ ትርፍ ለማግኘት እንደሆነ ከግምት ያላስገባ ይመስላል ፣ እናም ይህ የሥራ ፈጠራ እንቅስቃሴ ዋና ዋና ገጽታዎች አንዱ ነው (የሩሲያ ፌዴሬሽን የፍትሐ ብሔር ሕግ አንቀጽ 1 አንቀጽ 2) ፡፡ ዜጎች (ግለሰቦች) በሕግ ከተደነገጉ ጉዳዮች በስተቀር (እንደ የሩሲያ ፌዴሬሽን የፍትሐ ብሔር ሕግ አንቀጽ 23) ከመንግሥት ምዝገባ ጊዜ ጀምሮ እንደ ግለሰብ ሥራ ፈጣሪነት ሥራ ላይ መሳተፍ ይችላሉ (የፌዴራል ሕግ “ልዩ የግብር አገዛዝ ለመመስረት ሙከራ ሲያካሂዱ“ ግብር የባለሙያ ገቢ "በ 27.11.2018 N 422-FZ ቀን".
ስለሆነም የግለሰብ ሥራ ፈጣሪዎች እና በግል ሥራ ላይ የተሰማሩ እና ለግል ፍጆታ ዘር ዘር የማይወዱ ግለሰቦች በረቂቅ ህጉ ስልጣን መወገድ አለባቸው።
በሕጉ ውስጥ በሕጋዊ አካላት እና በኢንዱስትሪ ልማት እንቅስቃሴዎች ውስጥ የተሰማሩ ግለሰቦችን በማምረት ፣ በማከማቸት ፣ በመሸጥ ፣ በመጓጓዣ ... ዘር በመትከል (በመትከል ላይ) ላይ በመመስረት በሕጉ ዝርዝር ውስጥ እንዲያመለክቱ በሕጉ ዝርዝር ውስጥ እንጠቀማለን ፡፡
1.3. የድንች ህብረት ለምርት ፣ ለማከማቸት ፣ ለመሸጥ ፣ ለ ... ዘሮች ትራንስፖርት ሥራዎች (ተከላ ቁሳቁስ) ይቃወማል ፣ ይህንን መስፈርት ከመጠን በላይ ከግምት ውስጥ በማስገባት ፣ “በምርጫ መስክ ውጤታማነትን ማሳደግ ፣ እንዲሁም ከፍተኛ ምርትን ማረጋገጥ ፣ በምርት ላይ ሥራ አፈፃፀም ፣ እርሻ ፣ የዘር ማከማቸትና መሸጥ ... ”(ሦስተኛው አንቀፅ ገጽ 14 ረቂቅ የፌዴራል ሕግ“ የዘር ምርትን በተመለከተ ”ከሚለው ማብራሪያ ላይ) ፡፡
ይህ መደምደሚያ በተወሰኑ እንቅስቃሴዎች ለመሳተፍ እንደ ፈቃድ የሚቆጥር በ 04.05.2011 N 99-FZ ከ ‹የፌደራል ሕግ› የተወሰኑ እንቅስቃሴዎችን ፈቃድ በሚሰጥበት ትንተና ይከተላል ፣ የፍቃድ መስፈርቶች ዝርዝር ያወጣል እንዲሁም የፍቃድ መስፈርቶች ለተወሰኑ ዓይነቶች እና ጥራቶች መሰጠትን ይከለክላል ፡፡ የታቀደ ምርት ፣ እንዲሁም ለተከናወነው ሥራ መጠን መስፈርቶች ፣ የቀረቡ አገልግሎቶች ፡፡
የዘር ልዩነት እና የመዝራት ባህሪዎች አስፈላጊ መስፈርቶች በተለየ (ባልተፈቀደላቸው) ሁኔታ ተመስርተዋል ፡፡
የሕጉ ትንተና እንዲሁ ከስቴቱ ፈቃድ መስጫ ክልል ፣ እንደ ደንብ ፣ እነዚያ ተግባራት በስቴቱ የመቆጣጠሪያ አካላት እና ተቆጣጣሪዎች ባለስልጣኖች ውስጥ በስራ ላይ መዋልን ጨምሮ በሌሎች ዘዴዎች በሚከናወኑ እና ሙሉ በሙሉ ሊተገበሩ የሚችሉት የስቴት ደንብ አልተካተተም ብለን እንድንደመድም ያስችለናል ፡፡ የምስክር ወረቀቶች ፣ የተስማሚነት ማረጋገጫዎች ፣ ዕውቅና ፣ የንፅህና ፣ የግንባታ እና ሌሎች ህጎች እና ደንቦች ፡፡
በተጨማሪም ፣ ከኪ. 20 እና አርት. በዘር ምርት ውስጥ የመሳተፍ መብት ብቻ ሳይሆን ፈቃድ ብቻ እንደሚያስፈልግ በረቂቅ ህጉ ውስጥ ተገል whichል ፡፡ ከቢሮው ውስጥ አንዱ 21 እንደ ገለልተኛ የእንቅስቃሴ አይነት ፣ ግን ለማከማቸት ፣ ለማጓጓዣ ፣ ለ ... ሽያጭ (የዕፅዋት ዘር) ሽያጭ አገልግሎቶች። በግልጽ ለማየት እንደሚቻለው የሂደቱ ገንቢዎች የዘር ማሰራጨት (ዝርክርክሪት) ፣ ዘሮች ማሰራጨት ፣ መዘበራረቅ ፣ ሽያጭ ፣ የትራንስፖርት ዕቃዎች (የመትከል ይዘቱ) ፣ ወዘተ የመሳሰሉት ግምት ውስጥ ሳያስገቡ የዘር ሰሪዎች ስለሆኑ ነው ፡፡ ብዙውን ጊዜ በሲቪል ትራፊክ ውስጥ በሌሎች ተሳታፊዎች ይሳተፋሉ ፡፡ እነሱ ተገቢውን ፈቃድ ማግኘት አለባቸው ወይስ ይህ ኃላፊነት ለዘር ዘሮች ብቻ ነው? ከሆነ ታዲያ ለምን?
ስለዚህ የዝግጅት ፈቃድ ፣ ማከማቻ ፣ መሸጫ ፣ የትራንስፖርት… የዘር (የዕፅዋት ዘር) በሲቪል ሰርቪስ ስርጭት ውስጥ ዝቅተኛ ጥራት ወይም የውሸት ምርቶች ብቅ ካሉበት ውጤታማ እርምጃ ሊወሰድ አይችልም ፣ ነገር ግን የዘር አርቢዎች (እና ምናልባትም ሌሎች ተሳታፊዎች) ያለአግባብ ወደ ወጪ ሊመሩ ይችላሉ ፡፡ ሲቪል ማዞሪያ) እንዲሁም በእነዚህ እንቅስቃሴዎች ውስጥ ለመሳተፍ ተጨማሪ እንቅፋቶችን መፍጠር ፡፡
1.4 በረቂቁ ሕግ አንቀጽ 21 ላይ “በዘሩ ምርት ውስጥ የተሳተፉት የሕጋዊ አካላት አካላት ሰነዶች የድርጊታቸውን ርዕሰ ጉዳይ እና ዓላማ ይወስናሉ” ይላል ፡፡
በአንቀጽ 4 አንቀጽ 52 መሠረት ፡፡ XNUMX የሩሲያ ፌዴሬሽን የሲቪል ሕግ ፣ የሕግ አካል ርዕሰ ጉዳዮች እና ዓላማዎች ትርፋ-ነክ ያልሆኑ ድርጅቶች በተወካዮች የምርጫ ሰነዶች ፣ በፓርቲዎች ቻርተር (ቻርተር) እና በሕግ በተደነገጉ ጉዳዮች ውስጥ መካተት አለባቸው ፡፡ የኋለኛው ወገን የንግድ ሥራ በሚሆንበት ጊዜ በልዩ የህግ አቅም (ለምሳሌ ባንኮች ፣ የኢንሹራንስ ኩባንያዎች ወዘተ) እንቅስቃሴያቸውን ከሚቆጣጠሩት የፌዴራል ህጎች ከተገለፁት በስተቀር በሌሎች የንግድ ሥራዎች ውስጥ እንዲሳተፉ የተከለከሉ ድርጅቶችን ይመለከታል ፡፡ . ስለዚህ የእነዚህ አገልግሎቶች ተቀባዮች ጥቅም ይጠበቃል ፣ በማህበራዊ ጉልህ ስፍራዎች ውስጥ የመጠቃት እድሉ ተረጋግ isል ፣ ይህም አግባብ ባለው ሕግ ውስጥ ከተዘረዘሩት በስተቀር የገንዘብ እንቅስቃሴዎችን ወደ ሌሎች የሥራ መስኮች የማሰራጨት ዕድልን ይጨምራል ፣ በእነዚህ የንግድ ድርጅቶች ቻርተር ውስጥ የተንፀባረቀ መሆን አለበት ፡፡
የዘር አምራቾች የንግድ ህጋዊ አካላት ናቸው ፣ የግለሰብ ሥራ ፈጣሪዎች ፣ እንደ ደንቡ ከዘር ዘር በተጨማሪ በሌሎች ተግባራት ውስጥ የተሰማሩ ናቸው ፣ የተለያዩ ሰብሎችን በኢንዱስትሪ መጠኖች ማምረት ፣ የእራሳቸው እና ሌሎች የግብርና ምርቶች ማቀነባበሪያ ወዘተ ፡፡ ስለሆነም አግባብ ያለው ደንብ ለማስተዋወቅ የቀረበው ለምን እንደሆነ ግልፅ አይደለም ነገር ግን የቢል ገንቢዎች የዘር አምራቾች መሸከም የሚኖርባቸውን ወጪዎች (አጠቃላይ ስብሰባዎችን ከማድረግ ጋር የተያያዙትንም) ግምት ውስጥ አላስገቡም ፡፡
2. ስለ አስገዳጅ የምስክር ወረቀት
ረቂቅ ሕጉ "በሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ውስጥ እንዲሰራጭ ወይም ለሽያጭ የታሰበ" የዘር አስገዳጅ የምስክር ወረቀት ያስቀምጣል ፡፡
በአጠቃላይ የዘር ፍሬዎችን አስገዳጅ የምስክር ወረቀት ማስተዋወቅን በሚደግፍበት ጊዜ ረቂቅ ሕጉ እ.ኤ.አ. ታህሳስ 27.12.2002 ቀን 184 N 184-FZ (ከዚህ በኋላ - ሕግ N XNUMX-FZ) የፌዴራል ሕግ “በቴክኒካዊ ደንብ ላይ” የፌዴራል ሕግ ዋና ዋና ድንጋጌዎችን ከግምት ውስጥ አያስገባም የሚለውን ትኩረት ይስባል ፡፡
በሥነ ጥበብ መሠረት ፡፡ የሕግ ቁጥር 2-FZ ፣ 184 የቴክኒክ ደንቦችን ፣ የመመዘኛ ሰነዶችን ወይም የኮንትራት ውሎችን የሚጠይቁትን መስፈርቶች በማሟላቱ የእውቅና መስጫ አካል የምስክር ወረቀት ዓይነት ነው ፡፡
በሥነ-ጥበባት ክፍል 1 መሠረት ፡፡ በሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ውስጥ የስምምነትን ማረጋገጫ 20 ሕጉ N 184-voluntary በፈቃደኝነት ወይም አስገዳጅ ሊሆን ይችላል ፣ የግዴታ ማረጋገጫው በሚመለከታቸው የቴክኒክ ሕጎች በተደነገጉ ጉዳዮች ብቻ ይከናወናል ፣ እና በቴክኒክ ደንቡ የሚያስፈልጉትን መስፈርቶች ለማክበር ብቻ (በሕጉ አንቀጽ 1 አንቀጽ 23 አንቀጽ 184 ን ይመልከቱ) ፡፡ XNUMX-FZ)።
የግዴታ የምስክር ወረቀት የሚከናወነው በ Art ለተቋቋሙ ዓላማዎች ነው ፡፡ 6 ህጉ N 184-FZ.
በአንቀጽ 3 በአንቀጽ 46 መሠረት ፡፡ 184 እ.ኤ.አ. በ 01.12.2009 N 982 የሩስያ ፌደሬሽን መንግስት አዋጅ XNUMX / FZ XNUMX / አስገዳጅ የምስክር ወረቀት እና የተጣጣሙ የምርት ዝርዝር ውስጥ የተካተቱትን የአንድነት ምርቶች ዝርዝር አፀደቀ ፣ ማረጋገጫውም በተስማሚ መግለጫ መልክ ይከናወናል ፡፡ እነዚህ ዝርዝሮች አስገዳጅ የምስክር ወረቀት የሚሰጡ ምርቶች እንደመሆናቸው ዘሮችን አያካትቱም ፡፡
ረቂቅ ሕጉ ከቁጥር 184-FZ ጋር የሚጣረስ በመሆኑ ረቂቅ ሕጉ በሚሠራበት ጊዜ እነዚህ ድንጋጌዎች በሚያሳዝን ሁኔታ ከግምት ውስጥ አልገቡም ፡፡
ከላይ ከተጠቀሰው በተጨማሪ ሌሎች የሕግ N 184-FZ ድንጋጌዎች ከግምት ውስጥ መግባት አለባቸው ፡፡
ለምሳሌ የኪነ-ጥበብ ክፍል 3 ክፍል 3 አንቀጽ 4። ረቂቅ ሕጉ 184 የሚያመለክተው በዘር ምርት ዘርፍ የክልል ፖሊሲና የሕግ ደንብ ልማት ፣ የላብራቶሪ ምርምር ዘርን ማምረት እና የብዙ ዘርን መወሰን እና የበታች ዘርን በመዝራት ዘርፎች ዘርፎች የዘር ፍሬዎችን የማጎልበት የፌዴራል አስፈፃሚ አካል ኃይሎችን ነው ፡፡ በተመሳሳይ ጊዜ ፣ ረቂቅ ሕጉ ፀሐፊዎች የተስማሚነት ምዘና የሕግ N 31-FZ ርዕሰ ጉዳይ መሆኑን ከግምት ውስጥ አያስገቡም ፣ እሱም አንድ መመዘኛ ብቻ ለምርመራ አካላት እና ለሙከራ ላቦራቶሪዎች (ማዕከላት) በተስማሚነት ምዘና (ማረጋገጫ) ላይ ሥራን የሚያከናውን ሲሆን ይህም ድንጋጌን ያዘጋጃል - እውቅና (ቁጥር 4) በተራው, ስነ-ጥበብ. የፌዴራል ሕግ XNUMX “በብሔራዊ ዕውቅና አሰጣጥ ስርዓት ዕውቅና አሰጣጥ ላይ” አንድ ዕውቅና ያለው ሰው ድርጅታዊ እና ሕጋዊ ቅፅ ምንም ይሁን ምን ፣ በተጠቀሰው የፌዴራል ሕግ በተደነገገው መሠረት ዕውቅና የተቀበለ ግለሰብ ሥራ ፈጣሪ ህጋዊ አካል ወይም ግለሰብ መሆኑን ያረጋግጣል ፡፡
ስለሆነም የአንቀጽ 3 አንቀጽ 3 የጥበብ ክፍል 4 ፡፡ ሂሳቡ መሻሻል አለበት።
እንዲሁም የግዴታ የምስክር ወረቀት ማስተዋወቅ የተወሰነ ጊዜ የሚጠይቅ መሆኑን ወደ እርስዎ ትኩረት እንሰጣለን ፡፡ ስለዚህ በአንቀጽ 10 አንቀፅ መሠረት ፡፡ 7 በሕግ ቁጥር 184-FZ XNUMX ውስጥ በሩሲያ ፌደሬሽን መንግሥት ድንጋጌ ወይም በፌዴራል ሥራ አስፈፃሚ አካል ለቴክኒካዊ ደንብ በተደነገገው የሕግ ድንጋጌ የፀደቁ ቴክኒካዊ ደንቦች በይፋ ከወጣበት ቀን ጀምሮ ከስድስት ወር ባልበለጠ ጊዜ ውስጥ ተፈጻሚ ይሆናሉ ፡፡ ሕጉ በሥራ ላይ የሚውልበትን ጊዜ ሲወስን ይህ መስፈርት በረቂቅ ሕጉ ውስጥ ከግምት ውስጥ አይገባም ፡፡
የድንች ህብረት ያምናሉ በአሁኑ ወቅት ዝቅተኛ ጥራት ያላቸው እና ያልተረጋገጡ ዘሮች ወደ ገበያ እንዳይገቡ መከላከል ችግሩን መፍታት እንደሚቻል ያምናሉ ፣ ዘሮቻቸው ብዙውን ጊዜ በሕገ-ወጥ መንገድ በሕገ-ወጥ መንገድ የሚጠቀሙበትን የዘር ፍሬዎች የመጠበቅን ችግር በመፍታት ችግሩ ሊፈታ ይችላል ፣ ስለሆነም ከመስተዋወቂያው በተለየ መንገድ ምናልባት በተለየ መንገድ የምስክር ወረቀት
የድንች ህብረት በፌዴራል ሕግ ቁጥር 01.12.2007-315 በ XNUMX እ.ኤ.አ. “በራስ-ተቆጣጣሪ ድርጅቶች” (ከዚህ በኋላ - በ SRO ሕግ) መሠረት የግብርና ዘሮችን አምራቾች ወደ ራስ-ተቆጣጣሪ ድርጅቶች ለማዋሃድ እና በፌዴራል ሕግ ውስጥ "የዘር ማደግ ላይ" ድንጋጌዎችን ለማስተዋወቅ ያቀርባል ፡፡ የዘር ምርትን በዘር አምራቾች (SRO የዘር አምራቾች) የራስ-ተቆጣጣሪ ድርጅቶች አባላት በሆኑ ድርጅቶች ብቻ የተያዘ ይሆናል።
በተለይም በ SROs ላይ በተጠቀሰው ሕግ አንቀጽ 2 በአንቀጽ 1 ክፍል XNUMX መሠረት የፌዴራል ሕግ “በዘር ማደግ ላይ” የ “SRO” የዘር አብቃዮች ማግኛ ፣ ሁኔታ መቋረጥ ፣ የእነዚህ የራስ-ተቆጣጣሪ ድርጅቶች ሕጋዊ ሁኔታ ፣ እንቅስቃሴዎች ፣ አባልነት ለመቀበል እና ለማቆም የሚረዱ ደንቦችን ማካተት አለበት ፡፡ የዘር አምራቾች SROs አባልነት ፣ የዘር አምራቾች በ SRO በአባሎቻቸው እንቅስቃሴ ላይ ቁጥጥር የሚደረግበት አሰራር እና የዘር ማረጋገጫ ስርዓቶችን ማሟላት እና ያልተረጋገጡ ዘሮችን ማሰራጨት መከልከልን ጨምሮ በአባሎቻቸው ላይ የዲሲፕሊን እርምጃዎችን ተግባራዊ ማድረግ እንዲሁም የስቴት ቁጥጥር የሚደረግበት አሰራር ከዘር ዘሮች ጋር የተያያዙ ሥራዎችን የሚቆጣጠሩ የሩስያ ፌደሬሽን ሕግ በሚጠይቀው የዘር አምራቾች SROs መከበር እና የሩሲያ ፌዴሬሽን የራስ-ተቆጣጣሪ ድርጅቶች ሕግ ማውጣት ፡፡
በዚህ መሠረት መስፈርቶችን በተመለከተ ብዙ የሂሳብ ድንጋጌዎች ፡፡ ለዘር አምራቾች የቀረበው ለ ‹SRO› ነው ፡፡ በተለይም ይህ ለኪነ-ጥበባዊ ድንጋጌዎች ተፈፃሚ ይሆናል ፡፡ ዘሩ አምራች ለተወሰነ ጊዜ ሊቆይበት ከሚችለው የመረጃ መረጃ አንጻር “የእርሻ እፅዋት ዘር ለማምረት የሚያስፈልጉ መስፈርቶች”። በምላሹም ይህን መረጃ የሚሰበስበው እያንዳንዱ አርኤንኦ ወደ የዘር አምራቾች ምዝገባ (የዕፅዋት ቁሳቁስ) ምዝገባ ያስተላልፋል ፡፡
የራስ-ተቆጣጣሪ ድርጅት ውስጥ የግዴታ አባልነት የዘር አምራቾችን ገበያ ከማያውቁ ተሳታፊዎች ነፃ የሚያወጣ ይመስላል ፣ ስለ እርሻ እፅዋት ዘሮች አምራቾች ፣ ብዛታቸው ፣ በእንቅስቃሴዎቻቸው ላይ ሙያዊ ቁጥጥርን የሚቆጣጠር ፣ የዘር አምራቾች የፍቃድ ስምምነቶችን ማክበርን የሚቆጣጠሩ ሲሆን ክፍያዎችን ማክበርን ጨምሮ ፡፡ በእነዚህ ስምምነቶች የተቋቋመ እና እንዲሁም ያልተረጋገጡ ዘሮችን ማዞር በእጅጉ ይቀንሰዋል ፡፡
3. ስለ ዘረመል ፓስፖርቶች
በሥነ-ጥበባት መሠረት በሕጉ ውስጥ 1 ፣ የዘር ፓስፖርቱ “አንድ የግብርና ተክል ዲ ኤን ኤ ናሙና ትንታኔ መሠረት የተፈጠረ ሰነድ” ተብሎ ይገለጻል።
ይህ ትርጉም አጥጋቢ ተደርጎ ሊወሰድ አይችልም ፡፡ በሰነዱ አመጣጥ ዓይነት እና ቦታ ላይ ፣ ስለፈጠራው ዘዴ ላይ መረጃ ፣ የቀረበው መረጃ መጠን እና ጥልቀት ምንም መረጃ የለም ፡፡ ምን ዓይነት ሞለኪውል ጠቋሚዎች ለ “ዲ ኤን ኤ ናሙና ናሙና ትንታኔ” ምን ዓይነት / አይነት ጥቅም ላይ እንደሚውሉ መረጃ የለም።
ረቂቅ ሕጉ “የተለያዩ የኤን ኤን ናሙና ምርመራ” ዘዴዎች በሩሲያ እና በሌሎች ሀገሮች እንዴት እንደሚተገበሩ የሚወስነው ረቂቅ አዋጁ አይወስንም ፡፡
የጄኔቲክስ ፓስፖርት ለማቅረብ የተሰጠው መስፈርት ለሁሉም የ ‹UPOV አባላት› ህጋዊነት የሚታወቅ በመሆኑ ፣ የዘር ፓስፖርት ለማቅረብ የተሰጠው መስፈርት በሩሲያ እና በውጭ ሀገሮች መካከል ወደ የንግድ ክርክር ሊያመራ ይችላል ብለን እናምናለን ፡፡
ምናልባት “የዘር ፓስፖርት” የሚለው ቃል በስቴቱ ውስጥ የተመዘገቡ የእርሻ እፅዋት ግኝቶች ምዝገባ እና የግዴታ የግዴታ እፅዋት ዝርያ በአጠቃላይ ለመለየት እና ለማረጋገጫነት በአጠቃላይ ተቀባይነት ያገኙ የዲ ኤን ኤ አመልካቾች (ቴክኖሎጅዎች) አጠቃቀምን እንደ ሚያመለክቱ ሃሳብ / የዘር ፓስፖርት / ፓስፖርታዊ አመክንዮ በምክንያት ሊተካ ይችላል ፡፡ ፣ እና በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ በርካታ የጫካ እጽዋት ዘር።
የድንች ህብረቱ በአሁኑ ወቅት ከህጉ ውስጥ የዘር ፓስፖርቶችን የሚመለከቱ ድንጋጌዎችን ለመሰረዝ እያቀረበ ነው ፡፡
4. በአዲሶቹ ኃይሎች ፣ መብቶች እና ግዴታዎች ላይ የመንግሥት ባለሥልጣናት
የድንች ህብረት አዳዲስ ባለስልጣኖች ፣ መብቶች እና ግዴታዎች ረቂቅ ሕግ ውስጥ እንዲገቡ ማድረግ እና በአንዳንድ ጉዳዮች ላይ ለመተግበር የቀረበው የአሠራር ሂደት ከመጠን በላይ ነው ፣ ተጨማሪ ሀሳቦችን እና ሂደትን ይፈልጋል ፡፡ በተለይም
4.1. ረቂቁ ረቂቅ ህግ የፌዴራል ሥራ አስፈፃሚ ባለስልጣን በዘር ምርት መስክ የመቆጣጠር እና የመቆጣጠር ተግባሮችን የማከናወን መብት ይሰጠዋል ፣ ነገር ግን የትኞቹ ተግባራት ቁጥጥር እንደሆኑ እና ተቆጣጣሪ እንደሆኑ አይገልጽም ፡፡ ምን ዓይነት ተግባር (ቁጥጥር ወይም ቁጥጥር) ለምሳሌ ከዘር ስርጭት ጋር በተዛመደ የዘር ምርት መስክ ላይ የሚከሰቱ አደጋዎችን መተንተን ሲሆን ይህም በአርት 4 ክፍል 4 በአንቀጽ 4 ተጠቅሷል ፡፡ 40 ሂሳቦች? ስለ ምን አደጋዎች እየተነጋገርን ነው? ተመሳሳይ ጉዳዮች በሥነ ጥበብ አልተሸፈኑም ፡፡ ከሂሳቡ ውስጥ XNUMX. ድንጋጌዎቹ በግልጽ ገላጭ ናቸው እና በፌዴራል ሕግ "በእጽዋት የኳራንቲን" ተጓዳኝ ድንጋጌዎች ውስጥ ያልተሳካ ቅጅ ናቸው ፡፡
4.2. በዘር ምርት መስክ ውስጥ የግዛትን ቁጥጥር (ቁጥጥር) ለመተግበር የታቀደ ምርመራዎች ምን ማለት እንደሆነ ግልፅ አይደለም ፣ አግባብ ያለው የፌዴራል አስፈፃሚ አካል የታቀዱት ምርመራዎችን አመታዊ ዕቅድ (ረቂቅ ሕግ አንቀጽ 3 ክፍል 1) መሰብሰብ አለበት ፡፡
4.3. ለሩስያ ፌደሬሽን እያደጉ ያሉ የዞኖች ምዝገባን አስመልክቶ በበይነመረብ ላይ በይፋ የሚገኘውን የፌዴራል አስፈፃሚ አካልን የመለጠፍ ግዴታ እንዴት እንደሚገነዘቡ (የሩሲያ ፌዴሬሽን እንደ ሲቪል ማስተላለፍ ርዕሰ ጉዳይ እንደ ደንበኛ ይሠራል ተብሎ ይታሰባል?) ከዘር (ተከላ ቁሳቁስ) ፣ የዘር ማምረት (በረቂቅ ሕጉ ውስጥ ምንም ፅንሰ-ሀሳብ የለም) እና በውጭ ሀገሮች ውስጥ የሚገኝ ፣ የውጭ መንግስታት ቡድኖች (ይህንን ህግ ለመተግበር “የክልሎች ቡድን” ማለት ምን ማለት ነው)?
4.4. የሮዝልካሆዛንቶር የእህል ሰብሎችን (እፅዋትን) ፣ የግብርና እፅዋትን በዘር የተሻሻሉ ተህዋሲያን መኖር ለማምጣት እና የግብርና እፅዋቶች እህል እና የዘር ሰብሎች ዘሮችን እንዲያደራጅ ፈቃድ መስጠቱ ከልክ ያለፈ እንደሆነ እናምናለን። በረቂቅ ሕጉ ውስጥ ያለው የማብራሪያ ማስታወሻ የእነዚህን እውነታዎች እና ብዛታቸው ሁለቱንም የሚያመላክት መረጃ አልያዘም ፣ እና ስለሆነም ፣ የተጠቀሱትን የቁጥጥር ተግባሮችን የማስተዋወቅ አስፈላጊነት መገምገም አይቻልም ፡፡
4.5. የሚከተለው የአንቀጽ 3 አንቀጽ ሥነ-ጥበብ እንዴት እንደሆነ ግልፅ አይደለም ፡፡ 34 ሂሳቦች
ወደ የሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ዘሮችን ሲያስገቡ የብቃት ማረጋገጫዎች ፣ የምርምር ዘዴዎች እና ውጤቶችን ለማረጋገጥ የሩሲያ ፌዴሬሽን የምስክር ወረቀቶች እንደገና የምስክር ወረቀት (የምርመራ ቁጥጥር) የዘር ምርመራ ላብራቶሪዎች መሠረት የምስክር ወረቀት ፣ የዘር ፓስፖርቶች እና ሰነዶች እውቅና ተሰጥቷቸዋል ፡፡
ወደ ውጭ ላኪዎች ሀገር የላብራቶሪ የመጀመሪያ ኦዲት ከሆነ እንዴት ይተገበራል?
በሩሲያ ውስጥ የሚገኝ የሙከራ ላብራቶሪ ማለታችን ከሆነ እና በሩሲያ ፌዴሬሽን ሕግ መሠረት እውቅና የተሰጠው ከሆነ ፣ ይህ መስፈርት ከመጠን በላይ ነው።
እና የመሳሰሉት.
በተጨማሪም ፣ አንዳንድ ጊዜ ረቂቅ ህጉ በዘር ማምረት መስክ ውስጥ የቁጥጥር እና የቁጥጥር ስራዎችን ለሚፈፀም የፌዴራል አስፈፃሚ አካል የሚሰጥ መሆኑን ለህጋዊ አካላት እና ለግለሰቦች አገልግሎት የማቅረብ መብትን ለሚፈጥር የፌዴራል አስፈፃሚ አካል መስጠቱን እናሳስባለን ፡፡
በተለይም ለእንደዚህ ዓይነቱ መደምደሚያ መሠረት ከ Art በአንቀጽ 3 እና 4 አውድ መሠረት ይከተላል ፡፡ 28 ሂሳቦች
የመቆጣጠሪያ እርምጃዎችን በሚተገበሩበት ጊዜ በፌዴራል በጀት መሠረት በፌዴራል በጀት የዘር ልማት ሥራዎችን በሚቆጣጠርና በሚቆጣጠር በፌዴራል አስፈፃሚ አካል የሚከናወነው በጄኔቲካዊ የተሻሻሉ ተህዋስያን መኖር በፌዴራል አስፈፃሚ አካል ነው ፡፡
በዜጎች ፣ በሕጋዊ አካላት እና በጄኔቲካዊ የተሻሻሉ ተህዋሳት ጥያቄ መሠረት በተፈጥሮ እርሻዎች ውስጥ ሰብሎች ውስጥ የተዘሩ ዘሮች መኖር መገኘቱ በዜጎች እና በሕጋዊ አካላት እየተከናወነ ይገኛል ፡፡
የክልል ባለሥልጣናትን አዳዲስ ስልጣንዎችን ፣ መብቶችን እና ግዴታዎች እና የአተገባበሩን አሰራር በተመለከተ ረቂቁ ድንጋጌዎች በአንዳንድ ሁኔታዎች ተጨማሪ ነፀብራቅ እና ሂደት ያስፈልጋቸዋል ፡፡
5. አንቀጽ በአንቀጽ
5.1. በአንቀጽ 2 አንቀጽ 9 ላይ “ለኢኮኖሚያዊ ጠቀሜታ ልዩነቶች ወይም አመጣጥ ሙከራዎች እና ግምገማዎች ፣” ምርቱ ለተለያዩ ዓይነቶች መመዘኛ ፣ ኢኮኖሚያዊ ጠቀሜታ ላላቸው ባህሪዎች እና (ወይም) ንብረቶች እንደየአቅጣጫው (ጅምር) አጠቃቀም አቅጣጫ የሚወሰን ነው ፡፡
5.2. አንቀጽ 3 ሥነ ጥበብ. 13 “የመራባት ዘር” እንደሚከተለው ይገለጻል ““ የመጀመሪያው ትውልድ ድብልቅ ዘር የማራባት ዘሮች ናቸው (ለድንች ድንች - ከሁለተኛው እርባታ ያልበለጠ)።
5.3. አንቀጽ 17 “የተለያዩ (ዘር) (የግብርና) እጽዋት ዘር ዘሮችን ለማምረት የሚረዳ እቅድ” በሁለተኛው አንቀጽ በስተቀር ልዩ ልዩ ወይም ድብልቅ የግብርና እጽዋት ጥበቃ የሚከናወነው ልዩ ልዩ ወይም የጅምላ አመጣጥ በሕጉ ጽሑፍ ውስጥ ምንም ዓይነት የሕግ ጠቀሜታ እንደሌለው ነው ፡፡
ሁለተኛው አንቀጽ ወደ ሌላ የሂሳብ አንቀፅ ይተላለፋል ፡፡
5.4. አንቀጽ 18 “የዘር ልማት ሳይንሳዊ ድጋፍ” ከህጉ ጽሑፍ ውስጥ የሕግ ጠቀሜታ የለውም ተብሎ ይወጣል ፡፡
5.5 አንቀፅ 19. “የግብርና እፅዋት ዘር ለማምረት የሚያስፈልጉ መስፈርቶች” እንደሚከተለው ይነበባል
ዘሮችን ለማምረት ዘሮች ጥቅም ላይ መዋል አለባቸው ፣ ልዩ ልዩ እና መዝራት አለባቸው ፣ በዘር ምርት መስክ የክልል ፖሊሲና የሕግ ደንብ ልማት ኃላፊነት ባለው የፌዴራል አስፈጻሚ አካል የፀደቀውን የዘር ፍሬ መስክ መደበኛ ደንቦችን ያሟላሉ ፣ በተስማሚ ሰነድ ተረጋግጧል ፡፡
የዕፅዋ ገለልተኝነትን በሚያረጋግጡ ህጎች እና መመሪያዎች በተደነገጉ ጉዳዮች በስተቀር በልዩ ዓላማዎች የተጨመሩ ወይም ለበሽታው ዓላማ ዘሮችን (ለመትከል) ለመዝራት (ለመትከል) ለማምረት የተከለከለ ነው። ”
5.6. አንቀፅ 20 በሚቀጥለው እትም ላይ ለመግለጽ “የተወሰኑ የዘር ዓይነቶች ማምረት ባህሪዎች” (እ.አ.አ. በ SRO ምዕራፍ የመግቢያ መሠረት) ለመግለጽ ፡፡
ኦሪጂናል ፣ ልሂቃዊ እና የመራባት ዘሮች ሊመረቱ የሚችሉት በዘር አምራቾች ብቻ ነው - የ SRO ዘር አምራቾች አባላት (የዘር አርቢዎች) ፡፡
የተወሰኑ የጫካ እጽዋት ዘርዎች በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግስት በተፈቀደው የፌዴራል ስራ አስፈፃሚ አካል በተቋቋመው ሁኔታ ነው የሚመረቱት።
5.6. አንቀጽ 22 "ለግብርና እፅዋት ዘር ለማምረት ልዩ ዞኖች።"
የኪነ ጥበብ ይዘት ይመስላል ፡፡ ረቂቅ ሕጉ 22 በቀጥታ የሚመረኮዘው በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ውሳኔ መሠረት በሚወስነው ጉዳዮች ላይ ነው ፣ አስቀድሞ አስቀድሞ እንዲወሰን የቀረበው ፡፡
የተጠቀሰው አሰራር በተለይ አንድ ልዩ ዞን ለመመስረት የሚቀርቡ ሰነዶችን ዝርዝር ፣ ሰነዶችን የማለፍ አሠራር ፣ የውሳኔውን ጊዜ ፣ ልዩ ዞኖችን ማቋቋም በሚቻልበት ጊዜ የሚነሱ አለመግባባቶችን የሚመለከቱ ጉዳዮች ሊኖሩት ይገባል ብለን እናምናለን ፡፡ እነዚህ መስፈርቶች በሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ውስጥ አንድ ወጥ መሆን አለባቸው ፣ ለምሳሌ ፣ ከመሬቱ ባለቤትነት መሬት የመቤ issueት ጉዳይ ጋር የተቋቋመ ፡፡ እና የልዩ ቀጠናዎች ራሳቸው አመልካቹ ልዩ ዞን እንዲመሰረት በተጠየቀበት የዕፅዋቱ የተለያዩ ፣ የአየር ሁኔታ እና ሌሎች ሁኔታዎች ላይ በመመርኮዝ የሩሲያ ፌዴሬሽን የምርጫ አካላት አካላት መመስረት አለባቸው ፡፡ የሩሲያ ፌዴሬሽን የምርጫ ክልል አካላት የዘር ማምረት ልዩ ዞኖች መመስረት አስፈላጊነት ለዘር ማምረት ተስማሚ ሁኔታዎችን መፍጠር ብቻ ሳይሆን የጎረቤቶች መሬቶች ባለቤቶች የሀቀኝነት እርምጃዎችን በመጠበቅ ረገድ አስተዋፅኦ ያደርጋሉ ፡፡
እና ከሁሉም በላይ - ልዩ ዞን ለመመስረት ያለው ፍላጎት በትክክል በዘሩ አምራች መገለጽ አለበት ፡፡ በዚህ ረገድ ሰነዶች በመጀመሪያ ለሩሲያ ፌዴሬሽን የምርጫ አካል ለተፈቀደለት አካል መቅረብ አለባቸው ፣ ይህም ለልዩ ቀጠና መስፈርቶችን ማክበርንም መከታተል አለበት ፡፡ የልዩ ዞን መቋቋምን በተመለከተ መረጃ በተፈቀደለት የፌዴራል አስፈፃሚ አካል መቀበል አለበት ፡፡
5.6. አንቀፅ 23 “የፌዴራል መንግስት የመረጃ ስርዓት በእርሻ ልማት ዘር ልማት መስክ” እንደሚከተለው ይነበባል
በግብርና እጽዋት የዘር ምርት መስክ የፌዴራል መንግሥት የመረጃ ስርዓት (ከዚህ በኋላ - የመረጃ ሥርዓቱ) የተፈጠረው ከተዛማጅ ቡድን የመጀመሪያ አምራች ጀምሮ የግብርና እጽዋት ዘሮች መፈለጋቸውን ለማረጋገጥ በዘር ምርት መስክ የክልል ፖሊሲና የሕግ ደንብ በማውጣት ኃላፊነት ባለው የፌዴራል አስፈፃሚ አካል ነው ፡፡ ዘሮችን ወደ መጨረሻው ሸማቹ እንዲሁም ይህንን መረጃ ለግብርና እፅዋት ዘር አምራቾች ያመጣሉ ፡፡ በመረጃ ሥርዓቱ ውስጥ የተካተቱ መረጃዎች አቅርቦት በኤሌክትሮኒክ መልክ ያለክፍያ ይፈጸማሉ ፡፡
በመረጃ ሥርዓቱ ውስጥ መቀመጥ ያለበት የመረጃ ዝርዝር ፣ መረጃው ውስጥ እንዲገባ ለማድረግ የግዴታ የሰዎች ዝርዝር ፣ የተቀበሉት ቅጾች እና የአሠራር ሂደቶች ፣ ይህንን መረጃ የማግኘት መብት ያላቸው ሰዎች ዝርዝር ፣ በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ውሳኔ መሠረት ተቋቁሟል ፡፡ ”
5.7. በፈቃደኝነት የደኖች ተክል መድን ገንዘብ በፈቃደኝነት መመስረት ስለሚያስፈልግ አንቀጽ 25 “የዘር ኢንሹራንስ ገንዘብ” እንደገና ወደ “የደን ተክል ዘር መድን ገንዘብ” ተብሎ እንደገና ይሰየማል። በተለይም አንድ የዘር አምራች የሰብሉን የተወሰነውን ወደ ኢንሹራንስ ፈንድ ይልካል ፡፡ ፈንዱ መቀበል አለበት? ምን የጊዜ ክፈፍ? ዘሮቹ የት መቀመጥ አለባቸው እና በዚህ መሠረት ለደህንነታቸው ተጠያቂው ማነው? ሌሎች ሊሆኑ የሚችሉ ጥያቄዎች።
5.8. አንቀጽ 26 “መከር ፣ ማረስ ፣ ማከማቸት እና አጠቃቀምን” ማካሄድ አለበት ፡፡
በተለይም የዘር አምራቾች የየተለያዩ እና የዘሩ የዘር ጥራት አመልካቾች መስፈርቶችን የማያሟሉ ዘሮችን ለመትከል ወይም ላለመተካት በግል የመወሰን መብት አላቸው ብለን እናምናለን። ምናልባት ለግል ጥቅም ሊሆን ይችላል። ለዘሩ ገserው ዋናው ነገር የዘር ማክበር ማረጋገጫ ነው ፡፡ የተስማሙ ሁኔታ ያልተረጋገጠ መሆኑን ዘሮችን ሊገዛ ይችላል? ሊሆን ይችላል። ይህ ጥያቄ መገንዘብ አለበት ፡፡
የድንች ህብረት የአርት አንቀጽ 5 ን ለመሰረዝ ሀሳብ ያቀርባል ፡፡ የፌዴራል አስፈፃሚ አካል ከዘር እርሻ ዘር ጋር በተዛመደ የዘር ልማት ሥራ ላይ የቁጥጥር ተግባሮችን ሳያከናውን ፣ ከውጭ ሀገር ግዛቶች ወይም ከውጭ ሀገሮች ቡድኖች ለመዝራት እና ለመትከል ዓላማ ወደ ሩሲያ ፌዴሬሽን ዘሮችን ማስገባት እና መትከልን የሚከለክል ረቂቅ ሕግ 26 የእርሻ ቦታዎች ፣ ምርት (ማቀነባበሪያን ጨምሮ) ፣ የብዙ ዘሮች ጭነት።
ባለፈው ዓመት እንዳሳየው እነዚህ አካላት መስጠት የማያስፈልጋቸው የእነዚህ መንግስታት የባለ ሥልጣናት ፈቃድ የሚጠይቁ ስለሆነ ይህ የውጭ አካል ባለፈው ዓመት እንዳመለከተው የዚህ ድንጋጌ አፈፃፀም በጣም ከባድ ነው ፡፡ በዚህ ጉዳይ ላይ ዓለም አቀፍ ስምምነቶች የሉም ፡፡ በዚህ እውነታ ላይ የተመሠረተ ብቻ ይህ ደንብ በፌዴራል ሕግ ውስጥ መኖር የለበትም ፡፡ በተጨማሪም ከውጭ ለሚመጡ ዘሮች የቁጥጥር እርምጃዎችን የሚወስዱ በዓለም አቀፍ ማህበረሰብ ዘንድ ተቀባይነት ያላቸው ሌሎች ስልቶች በመኖራቸው ምክንያት የዘር ገበያው ተሳታፊዎች እነዚህን የቁጥጥር ተግባራት እንደገና ይመለከታሉ ፡፡ ስለዚህ በሥነ-ጥበብ አንቀጽ 13 መሠረት ፡፡ 7 የፌዴራል ሕግ “በጄኔቲካዊ ምህንድስና መስክ ውስጥ የግዛት ሕግ” (ከዚህ በኋላ ሕግ ቁጥር 86-FZ) ፣ ሮስልሻሆዛርor በሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ወሰን ውስጥ ባለው የዘር ፍራሽ የተሻሻሉ ተህዋስያን እና ዘሮችን ለመቆጣጠር ስልጣን ተሰጥቶታል ፡፡
5.8. የዘር ፍሬን እና የዘር ጥራትን አመላካች መወሰን እና እንዲሁም በጄኔቲካዊ ምህንድስና የተገኙ ህዋሳት መኖራቸውን የሚወስን ረቂቅ ሕግ አንቀፅ 28 እና አንቀጽ 29 መሻሻል ይፈልጋል ፡፡
የተጠቆሙት መመሪያዎች በብድር ከመጠን በላይ ተጭነዋል ፣ ድግግሞሾች አሉ ፣ የድንች ህብረቱ የማይስማሙባቸው ድንጋጌዎች አሉ ፣ ለምሳሌ ፣ የአፈሩ ቁጥጥር አስፈላጊነት ላይ በረቂቅ ህጉ ውስጥ።
5.9. አንቀጽ 32 “የዘር ማዞሪያ” በሚከተለው አንቀፅ ውስጥ ይካተታል ፡፡
"በሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ውስጥ ያልተመዘገቡ ዘሮች እንዲሰራጭ እንዲሁም እንዲጠቀሙ የተፈቀደላቸው የግዛት መመዝገቢያ ግዥዎች ምዝገባ ውስጥ ያልተመዘገቡ ዘሮች እና በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግስት የተዘረዘሩትን የግብርና ሰብሎች ዝርዝር ውስጥ የተከለከለ ነው።"
5.10. አንቀፅ 33. የዘር ሽያጭ እና ትራንስፖርት ፡፡
ከጽሑፉ አንቀፅ 3 እና 4 አንቀፅ 33 ን ለማውጣት ያቀዳል ፡፡ በሕጉ ውስጥ XNUMX ዘሮች በባዶ ሁኔታ እንዲጓዙ የሚፈቅድ ነው ፡፡ የድንች ድንች የሁሉም ስብስብ ዘር መጓጓዣ በታሸገ መልክ መከናወን አለበት ብሎ ያምናል ፡፡
5.11. አንቀጽ 34 “ወደ ሩሲያ ፌዴሬሽን አስገባ እና ከሩሲያ ፌዴሬሽን ወደ ውጭ ይላኩ” በሚለው የድንች ህብረት አስተያየት መሠረት አሁን በሚወጣው የፌዴራል ሕግ “የዘር ምርት ላይ” መቀመጥ አለበት ፡፡
5.12. በዘር ምርት ውስጥ ከመንግስት ቁጥጥር (ቁጥጥር) ጋር ተያያዥነት ያላቸውን ድንጋዮች በተመለከተ የድንች ህብረቱ አቋም ከዚህ በላይ ተገል isል (ከዚህ ማስታወሻ አንቀጽ 4) ፡፡
5.13. ምዕራፍ 3 “የዘሮችን (የመትከል ይዘትን) እና የዘር ማምረቻ ተቋማትን ሁኔታ መከታተል ፡፡
ቀደም ሲል እንደተጠቀሰው “የዘር ማምረቻ ዕቃዎች” ጽንሰ-ሐሳብ በሕጉ አልተገለጸም ፡፡
የክትትል ዘር እና የዘር ጥራት አመላካች አመላካቾችን ለመለየት አስፈላጊ መሣሪያ ስለሆነ ፣ እና በኪነጥበብ ውስጥ የተዘረዘሩትን እርምጃዎች ተግባራዊ ለማድረግ እራሱን የሚያረጋግጥ በመሆኑ ድንች ህብረት ይህንን ረቂቅ ሕግ ጽሑፍ ውስጥ ለማስቀረት ሀሳብ ያቀርባል ፡፡ ከ28-30 በተጨማሪም ክትትሉ በተፈቀደላቸው የፌዴራል አስፈፃሚ አካል ከሚከናወኑ የቁጥጥር እና የቁጥጥር ተግባራት አፈፃፀም ጋር በቀጥታ የተያያዘ ነው ፡፡
ከ Ch. ደንቦች ጋር የሚመሳሰሉ የሂሳብ መጠየቂያ ሂሳቦች 3 ፣ ማንኛውንም የህግ ሸክም ሳያስከትሉ የተለመደው እርምጃ የበለጠ ከባድ ያድርጉት።
መደምደሚያ
የፌዴራል ሕግ “የዘር ማምረቻ” ላይ የወጣው ረቂቅ አዋጁ አሁን ካለው ሕግ ጋር በሚጣጣም መልኩ መሻሻል አለበት ፡፡ ሥነ-ስርዓታዊ እርምጃው ዘር በሚበቅልበት ዘር ውስጥ የራስ-ቁጥጥርን የሚመለከቱ ደንቦችን መያዝ አለበት ፣ ይህም ዘር-የሚያድገው ማህበረሰብ የዘር ማሰራጨት እንዲቆጣጠር ፣ ያልተረጋገጡ ዘሮችን እንዳይሰራጭ የሚከለክለውን ማሟያ ፣ ወዘተ.
ተገቢ ለውጦችን እና ጭማሪዎችን ካደረጉ በኋላ የፌዴራል ሕግ “የዘር ማምረቻ ምርት ላይ ለውይይት እንደገና ሊቀርብ ይችላል ፡፡
የሕብረቱ ሊቀመንበር ሉፔኪን ኤስ.ኤን.