በሩሲያ ሕግ ውስጥ ማሻሻያ መከላከያ የደን እርሻዎች ጽንሰ-ሀሳብ ታየ እና ተጠያቂዎቹ ለእነሱ ይዘት ተመድበዋል ፡፡ በፌዴራል ሕግ ላይ “በመሬት መልሶ ማቋቋም ላይ” ማሻሻያዎች ጥር 1 ቀን 2020 ሥራ ላይ ውለዋል ፡፡
የመሬት ባለቤቶች አሚዮሚካዊ መከላከያ ደኖችን ማቆየት እና መንከባከብ አለባቸው ፡፡ እና በመንግስት ወይም በማዘጋጃ ቤት ንብረት በተያዙ አካባቢዎች የሚያድጉ ከሆነ ፣ እነዚህ ኃላፊዎች ለባለሥልጣናት ይመደባሉ ፡፡
የመከላከያ የደን እርሻዎች በእውነቱ በሰው የተተከሉ የደን ቀበቶዎች ናቸው ፡፡ የእነሱ ዓላማ የተለያዩ ነገሮችን ከመጥፎ ተፈጥሮአዊ እና ከሰውነት አምጭ ምክንያቶች መጠበቅ ነው ፡፡ በእርሻ መሬት ረገድ የደን ቀበቶዎች ድርቅን ፣ የአፈርን ውሃ ከውሃ እና ከነፋስ ለመዋጋት ይረዳሉ ፡፡ እነሱ በዋነኝነት በደረጃ ፣ በደን-እስፕፕ እና በከፊል በረሃማ አካባቢዎች በመትከል ወይም በመዝራት የተደራጁ ናቸው ፡፡
የመከላከያ ደን እርሻዎች ሕጋዊ ሁኔታ ባለመታወቁ ፣ የምዝገባቸው እና የጥገናቸው ጉዳዮች ቁጥጥር ባለመደረጉ ሕጉን የማፅደቅ አስፈላጊነት ታወጀ ፣ ግብርና ሚኒስቴር ለሪጂ. በሶቪየት ዘመናት የተፈጠሩት የደን ቀበቶዎች ለብዙ ዓመታት ባለቤት አልባ ነበሩ ፡፡ ዛፎች በሕገ-ወጥ መንገድ ለማገዶ የተጠረዙ ፣ ትራኮችን ለማስፋት ወይም በመንገድ ዳር አንድ ነገር ለመገንባት ሲሉ ተጥለዋል ፡፡ ይህ ሁሉ አካባቢያዊ ስጋቶችን አባብሷል ፡፡ አዳዲስ ደንቦችን ማስተዋወቅ እነዚህን ክፍተቶች በተወሰነ ደረጃ ለማስወገድ ይረዳል ፡፡
ረቂቁ ረቂቅ ህንፃ ማሻሻያ መከላከያ የደን እርሻዎችን የመጠገንና የመጠበቅ ግዴታ የመሬቱ መሬቶች ባለቤቶች ግዴታን ይደነግጋል ፡፡ በተመሳሳይ ጊዜ እርሻዎች በክፍለ ግዛት ወይም በማዘጋጃ ቤት ባለቤትነት ላይ በሚገኙ መሬቶች ላይ በሚገኙበት እና ለሶስተኛ ወገን ድርጅቶች ጥቅም ላይ እንዲውሉ ካልተላለፉ እነዚህ ኃላፊነቶች ለባለሥልጣናት ይመደባሉ ብለዋል የግብርና ሚኒስቴር የፕሬስ አገልግሎት ለሪጂ.
አዋጁ ለሩሲያ እርሻ ሚኒስቴር እና ለሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት አካላት አስፈፃሚ አካላት ተገቢውን ስልጣን ይሰጣል ፡፡ የመሬቱ ባለቤቶች የተከላካይ ደኖች ተከላን ስለመቋቋም እና ያለበትን ሁኔታ በተመለከተ መረጃ የማቅረብ ግዴታ አለባቸው ብለዋል ፡፡
አስተያየት
የሩሲያ የሳይንስ አካዳሚ አካዳሚስት አሌክሳንደር ፔትሮኮቭ
ህጉ የግብርና ልማት የሕግ ማዕቀፉን ያወጣል ፣ የግብርና መሬት ማስመሰል በጣም አስፈላጊ ቦታ ነው። በአገሪቱ ውስጥ እርጥበታማነት በሚኖርበት በደረጃ እና በደን-ደረጃ-ገለል ላሉ አካባቢዎች ይህ የአገሪቱ እርሻ እና የግጦሽ መሬቶች በሁሉም የአገሪቱ የግብርና ዞኖች ውስጥ እንዳይጠፉ ለመከላከል ይህ አስፈላጊ ነው ፡፡
የሩስያ ግብርና ሚኒስቴር የቅርብ ጊዜ ሪፖርት “በ 2017 ስለ እርሻ መሬት አጠቃቀምና አጠቃቀም” ከ 10 ሺህ ሄክታር መሬት ለንፋስ እና ለውሃ መሸርሸር ጥናት ከተደረገበት የ 485,44 ሺህ ሄክታር (1, 424,17) አካባቢ የንፋስ መሸርሸሩ ተገኝቷል ፡፡ ከጠቅላላው የዳሰሳ ጥናት ክልል 13,6%) ፣ ውሃ - በ 1 ሺህ ሄክታር (847,17%) ስፋት ላይ ፡፡
በ 1996 (እ.ኤ.አ.) ወደ ጉዲፈቻ የተወሰደው “በመሬት ላይ መልሶ ማቋቋም” በሚለው የድሮ የፌዴራል ሕግ ስሪት ውስጥ ፣ በኪነጥበብ ፡፡ 7 የተቋቋሙ አጠቃላይ የአግሮ ደን ልማት ዓይነቶች (ፀረ-መሸርሸር ፣ የመስክ ጥበቃ ፣ የግጦሽ ጥበቃ) ፣ ነገር ግን ሁሉም የደን ቀበቶዎች የሚባሉትን አመርቂ የመከላከያ የደን እርሻዎችን በመፍጠር መከናወን እንዳለባቸው አልተወሰነም ፡፡
የተሻሻሉ የመከላከያ የደን እርሻዎች የሚገኙባቸው የመሬቶች መሬቶች ባለይዞታዎች በተገቢው ሁኔታ የደን ቀበቶዎችን የማቆየት ግዴታ እንደሌለባቸው አልተረጋገጠም ፡፡ የክልል ባለሥልጣናት እና የአከባቢ የራስ-መስተዳድር አካላት በሥልጣኖቻቸው ገደብ ውስጥ መልሶ የማቋቋም የደን እርሻዎችን ለመጠበቅ እርምጃዎችን እንደሚያደራጁ አልተቋቋመም ፡፡
የሕጉ አዲስ ነገር ልዩ አንቀፅ 20.1 ነው ፣ ይህም ለእንደገና መከላከያ የደን እርሻዎች የሂሳብ አያያዝ አሰራሩን የሚያወጣ ፣ ለእንዲህ ዓይነት የሂሳብ አያያዝ መረጃ የሚሰጥ መረጃ አፃፃፍ ፣ ቅፅ እና አሰራር ነው ፡፡ የሂሳብ አሰራሩን አሠራር ማፅደቅ ለግብርና ሚኒስቴር ባለሥልጣን የተሰጠ ነው ፡፡ አንቀጽ 29.1. የግብርና ሚኒስቴር የተሻሻሉ የመከላከያ የደን እርሻዎችን የመጠገን ደንቦችን እና ለጥበቃቸው የሚለኩ ልኬቶችን የሚወስን መሆኑም ተረጋግጧል ፡፡ የሩሲያ እርሻ ሚኒስቴር ቀደም ሲል (በአሮጌው ሕግ መሠረት “የደን ደን ተከላ ጥበቃ ደንቦችን” በሚለው አሮጌው ስሪት) እንደነዚህ ያሉትን ሕጎች የማፅደቅ ስልጣን እንደነበረው ልብ ሊባል ይገባል ፣ ግን የእነሱ ማን እንደሆነ ግልፅ ስላልሆነ በጭራሽ አልተቀበሉም ፡፡ ማሟላት አለበት
የደን ቀበቶዎች ሕጋዊ አቋም እርግጠኛ አለመሆን ፣ የሂሳብ አያያዝ እና የጥገና ደንቦቻቸው ቅደም ተከተል በመጨረሻ ባለቤትነት የለሽ ፣ የተዋረደ እና የእሳት አደጋ ምንጮች እንደነበሩ አስከትሏል ፡፡ የእነሱ ማባዛት በተለይ ከፌዴራል በጀት አልተገኘም ፡፡
የተወሰኑ ክልሎች ከክልል በጀቶች (ለምሳሌ ከ Krasnodar Territory) እነሱን ለመንከባከብ ገንዘብ መድበዋል ፣ በከፊል የፌዴራል ማእከሉ እነዚህን ወጭዎች በመሬት መልሶ ማቋቋም አጠቃላይ ክልላዊ ፕሮግራሞችን ለመደገፍ አካል በመሆን ፋይናንስ አድርጓል ፡፡ በ 2018 በግብርና ልማት መርሃግብር መርሃግብር ትግበራ ላይ ከብሔራዊ ሪፖርት እንደሚከተለው የአግሮ ደን ልማት ሥራዎች የተከናወኑት በ 119,1 ሄክታር መሬት ላይ ብቻ ነው ፡፡
እንደሚያውቁት እስከ የካቲት 2020 ድረስ የግብርና ሚኒስቴር የግብርና መሬትን በስርጭት ውስጥ በማካተት እና የመሬት መልሶ የማልማት ሥራን ማጎልበት አለበት ፡፡ የአግሮ ደን ልማት የዚህ ፕሮግራም አካል መሆኑ ይመከራል ፡፡ እ.ኤ.አ. ሐምሌ 1 ቀን 2020 ሥራ ላይ የሚውለው አዲሱ ሕግ ለዚህ ሕጋዊ መሠረት ይፈጥራል ፡፡
ምንጭ: https://rg.ru/